特朗普針對通訊業宣布緊急狀態 華為稱限制不會使美國強大

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美國總統特朗普簽署行政命令,宣布國家進入緊急狀態,需警惕“外國敵對勢力”對美國通訊系統造成的國家安全威脅。這一行政命令在華盛頓時間周三(5月15日)生效,被普遍認為意在禁止美國公司使用外國通訊設備,尤其針對中國的通訊巨頭華為。
這一命令賦予美國商務部權力,禁止“對國家安全制造不可接受的風險”的相關交易。
行政命令中并未提到任何具體公司或國家的名字。但外界觀察人士普遍認為,這一禁令矛頭指向華為,為未來封殺華為打下法規基礎。
華為5月16日向BBC中文表示,華為愿意與美國政府溝通保障產品安全的措施。
“如果美國限制華為,不會讓美國更安全,也不會使美國更強大。”華為在回應中稱。
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白宮的相關聲明指,有鑒于“外國對手積極且越來越多地制造、利用信息和通訊技術基礎設施與服務的弱點”,特朗普這一總統行政命令的目標是保護美國的國家安全。
近幾個月來,華盛頓針對華為的公關戰并不一帆風順。美國以華為可能被中國政府利用從事間諜活動為由,要求盟友封殺華為。澳大利亞、新西蘭、日本明確順應美國要求禁止華為參與5G網絡建設,但德國、法國、匈牙利等歐洲國家對此有所保留。
根據媒體報道,美國最親密的盟友英國考慮為華為開綠燈,允許其參與建設英國5G網絡中的“非核心部分”。
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華為一直否認從事間諜行動的指控。華為董事長梁華在周二(14日)表示,愿意與包括英國在內的各國政府簽署不從事間諜活動的協議。
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元器件購買禁令
特朗普簽署的行政命令援用國際緊急狀態經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act),這一法案授權總統在國家面臨緊急狀態威脅時實行商業管制。
行政命令要求商務部會同其它政府機構,在150天內擬定一份實施計劃。
同一天,美國商務部稱,將把華為及70家關聯企業列入“實體清單”(Entity List)。今后如果沒有美國政府的批準,華為將無法向美國企業購買元器件。
這項命令將在數日內生效。
路透社援引一位美國官員稱,由于華為對美國供應商的依賴,該決定將使華為難以(制造)銷售部分產品。
美國商務部表示,在采取上述舉措之前,美國司法部在1月公布了對華為和一些實體的起訴書,稱該公司密謀向伊朗提供被禁金融服務。該部門表示,有合理的依據認定華為"從事了違反美國國家安全或外交政策利益的活動"。
華為和中國回應
對于特朗普簽署的緊急狀態令,華為5月16日向BBC中文表示,華為是5G電信設備領域“無可比擬的領導者”,愿意與美國政府溝通保障產品安全的措施。
華為的回應稱,“如果美國限制華為,不會讓美國更安全,也不會使美國更強大,只會迫使美國使用劣質而昂貴的替代設備,在5G網絡建設中落后于其他國家,最終傷害美國企業和消費者的利益。不合理的限制也會侵犯華為的權利,引發其他嚴重的法律問題。”
華為沒有對美國商務部計劃將其列入“實體清單”作出更具體的回應。
特朗普簽署緊急狀態令前一天,已有國際媒體就此詢問中國外交部,發言人耿爽在5月15日回應稱,“一段時間以來,美方濫用國家力量不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定的中國企業,既不光彩、也不公正。對他們的動機,世人早已看得清清楚楚。我們敦促美方停止借口安全問題對中國企業進行無理打壓,為中國企業在美開展正常的投資運營提供公平、公正、非歧視的環境。”

華為創始人任正非形容,對華為首席財務官、他的女兒孟晚舟的拘捕行動是帶有政治動機的。
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白宮為何選在此時簽署“華為禁令”?
BBC中文駐美記者 馮兆音
早在一年多前,華盛頓就有關于“華為禁令”的討論,即簽署全面禁止華為電信設備進入美國通信網絡的行政命令。
曾有傳,特朗普會趁著今年二月巴塞羅那世界通訊大會的契機,正式簽署行政命令。然而,當時中美還處于90天關稅休戰期,白宮選擇暫不打出這張牌,并未簽署命令。
特朗普還曾發推文稱,美國需通過競爭,而不是通過封鎖技術來取得移動通訊領域的領先地位。他的推文沒有提及華為,但放出了軟化封殺華為立場的信號。
不過,以上的猜測如今都成了過眼云煙。時隔三個月, “華為禁令”靴子終于落地,恰好在中美貿易談判急轉直下之時。行政命令中的語言較為寬泛,并未給“外國對手”、“危害美國國家安全的交易”、“不可接受的風險”等字眼下明確的定義。
項莊舞劍,意在沛公,白宮此時再度出牌,針對的當然不僅僅是華為,而是貿易談判這盤更大的牌局。

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